三農問題始終是關系國計民生的根本性問題，在國家發(fā)展的大局中占據(jù)著至關重要的地位。每一年的中央一號文件都承載著國家對三農的深切關懷與殷切期望，而2025年的文件更是在新的時代背景下，為三農發(fā)展勾勒出了宏偉藍圖。文件圍繞著農業(yè)現(xiàn)代化、農村基礎設施建設以及農民生活質量提升等多個關鍵層面提出了一系列具有前瞻性和指導性的政策措施。這不僅體現(xiàn)了國家對三農問題一以貫之的重視，更表明在新的發(fā)展階段，三農領域將迎來更多的機遇與變革。
文件強調要確保脫貧地區(qū)幫扶政策穩(wěn)定，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在推進幫扶產業(yè)提質增效方面，文件鼓勵發(fā)展特色產業(yè)，促進產業(yè)融合升級，提高農產品的附加值和市場競爭力。此外，文件還倡導培育壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，為農民增收開辟新路徑。
山西壺關縣集店鎮(zhèn)嶺東村，曾是脫貧村，通過盤活舊村閑置資產，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立專業(yè)合作社，讓鄉(xiāng)村旅游搞得風生水起。同時，引進“北京紅”辣椒品種，發(fā)展辣椒種植，產品遠銷國外。此外，還依托生態(tài)優(yōu)勢建設林麝養(yǎng)殖基地，帶動了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，為村民持續(xù)增收蹚出一條新路子，實現(xiàn)了農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入的有機統(tǒng)一。
城鄉(xiāng)規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中扮演著關鍵角色。合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠打破城鄉(xiāng)二元結構的壁壘，促進城鄉(xiāng)之間資源的合理流動與優(yōu)化配置。通過科學規(guī)劃產業(yè)布局，引導城市的資金、技術、人才等要素向農村地區(qū)流動，推動農村產業(yè)融合發(fā)展。
在2025年中央一號文件的指引下，城鄉(xiāng)規(guī)劃將更加注重農村的特色與優(yōu)勢。根據(jù)不同地區(qū)農村的自然條件、文化傳統(tǒng)和產業(yè)基礎，制定差異化的發(fā)展策略。比如，對于具有豐富歷史文化資源的鄉(xiāng)村，通過規(guī)劃打造特色文化旅游產業(yè)；對于生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的農村，則發(fā)展生態(tài)農業(yè)、康養(yǎng)產業(yè)等，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。
甘肅天?？h石達坂村通過整合資源、包裝項目，全力打造旅游示范村。將村莊規(guī)劃和旅游產業(yè)發(fā)展一體布局，民居和民宿一體規(guī)劃，把村民住房變?yōu)槁糜谓哟拿袼蓿?/span>“一房兩能” 增加群眾收入。同時搶抓露營旅游新風口，盤活閑置林地資源，打造 “山野里” 露營地，推出多種游樂服務設施和特色美食，成為鄉(xiāng)村旅游新地標。
實用性村莊規(guī)劃要落實文件中“著力提升農村基礎設施和公共服務水平，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活”的要求，在基礎設施方面，構建縣鄉(xiāng)村道路聯(lián)通的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡，推進城鄉(xiāng)供水一體化，電、天然氣、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等實現(xiàn)全覆蓋。在公共服務設施方面，加大教育、醫(yī)療、文化等資源的投入，提升農村居民的生活品質。同時，應根據(jù)村莊所屬區(qū)位注重村莊生態(tài)環(huán)境保護，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
同時，實用性村莊規(guī)劃更要強調村民的主體地位，充分征求村民的意見和建議，讓規(guī)劃成果真正惠及廣大農民。通過這種方式，激活鄉(xiāng)村的內生動力，激發(fā)農民參與鄉(xiāng)村建設的積極性和創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的活力。
陜西禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村基于自身豐富的歷史文化資源，制定了以鄉(xiāng)村旅游為核心的村莊規(guī)劃。通過對當?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化進行深度挖掘，并以關中民俗文化體驗為主題，對村落布局進行重新設計，打造了集民俗體驗、美食消費、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游模式。在產業(yè)規(guī)劃的推動下，袁家村發(fā)展出了一條成熟的文旅產業(yè)鏈。同時，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了農產品加工、住宿、餐飲等相關產業(yè)的繁榮，袁家村不僅成為全國知名的鄉(xiāng)村旅游勝地，還帶動了周邊村莊的協(xié)同發(fā)展，形成了鄉(xiāng)村振興的集群效應。
